召开常委会主任会议19次,深入调研本区科技创新促进区域经济转型发展情况

作者: 澳门新莆京  发布:2020-04-03

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盐湖区人大主任李治正在作五言诗报告

日前,区人大常委会举行凝心聚力促发展,担当作为再出发区人大代表履职实践活动启动会。区人大常委会主任朱明福主持会议,区委副书记杨小菁出席会议并讲话,区人大常委会副主任陶夏芳、胡海民、何强、赵宏林参加会议。

今年上半年,普陀区人大常委会围绕本区经济社会发展全局、人民群众切身利益和社会普遍关注的重要问题,开展执法检查和10多项监督调研,继续聚焦经济转型发展、民生保障改善、城市建设管理、社会公平正义四大监督重点,服务保障人大代表依法履职,推动改革发展,推动民生改善。

18日上午,区五届人大三次会议举行第二次全体会议,听取区人大常委会、区人民法院和区人民检察院的工作报告。

    除了做实事继续改文风洋洋六千言通篇五言诗

朱明福在主持时指出,认真做好新形势下人大代表工作,是区人大及其常委会义不容辞的责任;切实履行好人大代表职务,是每一位人大代表责无旁贷的义务。

紧贴中心工作主动服务大局

大会执行主席是赵惠琴、朱明福、韩顺芳、蒋仁辉、陶夏芳、胡海民、何强、赵宏林,张明、张丽莉、陆青、陈达、陈祝平、徐一军。

    2014年,盐湖区人大常委会报告采用“五言诗”形式,首开文风创新的先河,在社会上引起很大反响。2015年2月6日召开的盐湖区人代会上,盐湖区人大常委会主任李治所作的人大常委会报告,仍然采用了“五言诗” 的格式,洋洋洒洒6000言,文风清新,诗韵依然,听起来耳目一新,读起来朗朗上口。

朱明福强调,要树立担当作为意识,不断增强代表履职使命感,以饱满的精神状态投入工作,做好人民群众的代言人,广泛凝聚民心民智为推动地区发展作贡献。要树立主体意识,积极开展履职实践,在实践中锻炼提升履职能力,切实当好收集民情民意的信息员、畅通政情民声的宣传员、解决民生问题的监督员。要树立表率意识,充分发挥代表示范引领作用,在干事创业方面做表率,在遵守纪律规矩方面做表率,在履行社会责任方面做表率。

从人大角度为普陀融入全市发展大局提出意见建议,为我区对接科创中心建设献计献策,是区人大常委会2015年工作的重中之重。年初,为准确把握本区科创工作的基本面,常委会上下结合,全面贯彻中央、市委、区委的要求,充分发挥密切联系群众的独特优势,面向200多名区人大代表开展问卷调查,梳理代表建议、批评和意见,并广泛听取基层单位和社区群众的意见,决定将本区科技创新促进区域经济转型发展情况列为本年度的监督重点。

大会由执行主席韩顺芳主持。

    盐湖区第十五届人民代表大会第五次会议人代会上听取和审议了盐湖区人大主任李治所作的人大常委会报告,会议同意并批准了报告。会议认为,盐湖区人大常委会报告,仍然沿续去年的“五言诗”形式,内容别开生面,语言喜闻乐见,讲的是盐湖区的事,说的是老百姓的话,导引的是好作风,传播的是正能量。通篇报告文风朴实、言之有物,全篇分为十部分,内容涉及行使监督、经济发展、三农惠民、德孝文化等等方面,承载着盐湖区人大代表履职的历史使命和责任担当。

杨小菁在讲话时指出,区人大常委会开展履职实践活动,体现了人大与区委始终保持同心同向的政治站位,体现了人大立足大局、服务发展的责任担当,更体现了人大不忘初心、履职为民的使命意识。区人大要以认真组织实施本次代表履职实践活动为契机,进一步推动人大工作全面跨越式发展。人大代表要积极参与,在履职实践活动中体现使命担当。区委将一如既往地支持人大各项工作,支持和保障区人大履职实践各项活动顺利开展。

该项监督工作自4月份开始启动。通过举办科创中心与普陀发展区情报告会,分层召开市、区人大代表座谈会,走访部分政府职能部门和科技企业,深入调研本区科技创新促进区域经济转型发展情况。近期,区人大常委会又围绕九届区委八次全会提出的科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区的建设目标,着力做好三项工作:一是按照区委要求,协助完善《关于提升区域科技创新能力的实施意见》和《支持科技创新的若干政策意见》,专题邀请部分市、区人大代表座谈听取意见建议;二是在区小人代会上,听取区政府关于提升区域科技创新能力有关重大事项的报告;三是继续开展监督调研,为下半年常委会会议听取和审议区政府关于科技创新促进区域经济转型发展情况的报告做好准备。

区人大常委会主任朱明福受区第五届人民代表大会常务委员会的委托作工作报告。他说2017年是本届区人大常委会依法履职的第一年,正逢党的十九大胜利召开。面对新形势、新任务、新要求,常委会认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神,以及市第十一次党代会、区第五次党代会、五届区委四次全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共青浦区委的坚强领导下,紧紧围绕全区中心工作,切实履行宪法法律赋予的职责,努力推进青浦全面跨越式发展和社会主义民主政治建设。

    今年的盐湖区两会,仍然处处践行着朴素务实的精神。该区将人代会、政协会、经济工作会议放在一起集中召开,缩短会议时间,压缩会议流程,简化会场布置,做到了节俭高效。(车俊峰)

本次履职实践活动,从2019年4月开始,至2021年6月底结束,具体分为宣传发动、组织实施、总结表彰和成果运用四个阶段。活动期间,代表们将围绕实现把青浦建设成为上海对外服务的门户城市和长三角一体化发展的示范城市这一奋斗目标,通过理论武装、岗位建功、联系群众、积极建言等方式,按照七个一,即:每季度至少参加一次学习交流,每半年至少参加一次社区志愿者活动,每半年至少参加一次视察调研,每年至少参加一次爱国主题宣传教育活动,每年至少参加一次代表工作站接待选民活动,每年至少提出一件代表建议,届内至少一次向原选区选民报告履职情况的要求,认真参加履职实践活动。

今年以来,常委会的各项工作始终围绕区委中心工作,紧贴全区发展大局。例如,贯彻市委、区委关于创新社会治理、加强基层建设的要求,召开代表座谈会,组织代表集中联系社区、联系人民群众广泛听取意见;听取本区推进文化和体育事业与区域经济协调发展情况的汇报,积极反映群众对文体设施建设的愿望。贯彻区委要求,制定《区人大常委会关于讨论、决定重大事项办法》,规范常委会依法行使讨论、决定重大事项职权;制订《区人大常委会关于贯彻的实施意见》,抓住预算编制、审查批准、执行、调整、决算各个环节,更好履行法定职责。

朱明福说,一年来,举行常委会会议8次,审议一府两院专项工作报告13项,计划、预决算和审计工作报告5项,对2部法规实施情况进行了执法检查,对2部法规实施情况进行了执法调研,对4名区政府组成部门主要负责人履职情况进行了评议,对区政府3件规范性文件开展了合法性审查;召开常委会主任会议19次,主任会议成员集体调研一府两院有关工作19项,组织代表听取一府两院有关工作报告12项;依法就有关区本级财政决算、预算调整和召开区五届人大二次、三次会议等重大事项作出决议、决定4项。

    向开风气之先者敬礼

会上,白鹤镇人大和香花桥街道人大工委就如何组织开展好代表履职实践活动作交流发言。区人大代表蒋祥生代表全体区五届人大代表宣读倡议书。

据悉,下半年,常委会将继续围绕科创建设,听取和审议区人民法院关于本区知识产权保护的司法审判工作情况的报告,不断提高人大主动服务改革发展大局的水平。

朱明福从四个方面回顾了常委会过去一年的主要工作:一、围绕全区中心大局,积极推进全面跨越式发展。二、围绕人民群众关切,积极推进社会民生改善。三、围绕代表依法履职,积极推进代表主体作用发挥。四、围绕与时俱进要求,积极推进常委会自身建设。

    官场里多些文化人,官员里多些文化气,总不是坏事。作为盐湖区人大常委会工作报告,去年和今年都用五言诗形式,都是六千字上下的篇幅,平仄掌控、措辞拿捏、文本把握等等难度可想而知,这样一韵到底的诗文报告,没有非凡的材料概括和文字驾驭之功力,又岂敢问津?何况李治先生是独立操刀,并没有借助“写作班子”,这两把刷子委实不简单。

近两百名区人大代表在现场签名,承诺积极投身履职实践活动,切实履行代表职责,为民执言,服务青浦改革发展。

关注改善民生推动城区管理水平提升

朱明福说,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,也是青浦实施全面跨越式发展战略的落实年。常委会要贯彻落实党的十九大精神和十一届市委三次全会、五届区委五次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在中共青浦区委的坚强领导下,坚持围绕中心、服务大局、履职为民,全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关的职责,充分发挥地方国家权力机关作用,为全面推进青浦跨越式发展作出区人大新的贡献。

    但在这里我更想表达的是,我不是钦佩报告者的才气,而是钦佩报告者敢于开风气之先的勇气。

今年,是全面完成十二五规划的收官之年,也是全面谋篇十三五规划的奠基之年。区人大常委会坚持问题导向,聚焦经济转型发展、民生保障改善、城市建设管理、社会事业发展等难点问题,举全常委会之力开展专题调研,通过邀请人大代表共同参与,开展问卷调查、进行实地察看,调研近20个职能部门,监督本区十二五规划纲要确定的45项主要指标的完成情况。在常委会会议审议有关报告时,积极反映代表和群众对本区经济社会发展的愿望,提出注重市区衔接,立足区域实际,处理好当前与长远的关系,协调平衡好经济发展与社会事业发展的关系,高质量编制十三五规划纲要等审议意见。

朱明福指出,2018年区人大常委会主要工作是:一、以党的十九大精神为引领,坚定人大工作正确政治方向;二、以推进全面跨越式发展为主线,有效履行法定职能;三、以优化履职服务为抓手,努力促进代表更好地发挥主体作用;四、以提升依法履职水平为关键,进一步加强常委会和机关自身建设。

    在中国传统文化和官场文化里,向来有蕴蓄低调、持盈保泰的传统,平淡而不惹人注目的理念,已经深植国人心中。官员们即使工作有实绩,自身也干净,但对于“出头”的事情往往也会退避三舍。毕竟他们觉得,多一事不如少一事。

上半年,常委会围绕代表联系社区和代表视察时集中反映的老年人权益保障问题开展执法检查。4月份,成立执法检查组,综合采用实地考察、听取汇报、座谈讨论、个别访谈等形式,调研11个政府职能部门、4个街镇和6家养老机构,直赴基层、直奔现场、深入群众,力求了解和掌握第一手信息,相关阶段性的检查报告得到了市人大的肯定。据悉,在上半年调研的基础上,常委会将进一步对本区老年人权益保障及老年设施建设情况开展深入调研分析,并在10月份召开的区人大常委会会议上,听取和审议本区贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》执法检查报告。

区人民法院院长林晓镍作青浦区人民法院工作报告。2017年,区法院共受理各类案件37,344件,同比增加25.31%;审结案件37,273件,同比增加24.45%,收结案数均创历史新高。今年,区法院将坚持巩固深化、改革攻坚,不断提高司法能力、司法质量、司法效率和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    公文有套路,定式难突破,几十年来皆然。五言诗作报告,显然是在反叛传统。李君如此与众不同,敢当“出头鸟”,是要冒着争议大于好评、麻烦多于平静的风险的。我想,除了具备很高的写作才情之外,他还应该--或者是其工作方面有作为,干了不少实事,切实履行了职责;或者是其敢于创新、敢于露面、不怕“出头”;或者是其磊落廉洁,一身正气,不惧非议;或者,在他身上这几点兼而有之。否则,做出如斯举动似乎是不可能的。

在促进依法行政和公正司法方面,常委会也做了大量工作。常委会领导分别带队开展安全工作大检查,调研本区关于重大活动、消防安全等管理情况,实地察看防汛墙、排水泵站、居民区积水点和易积水路段地下管网的改造和建设。关注司法改革总体要求和本区两院司法体制改革工作的推进情况,采取边审议边询问的方式,听取区人民法院、区人民检察院关于本区司法改革推进情况的报告。在会上,常委会组成人员和区人大代表就人员分类管理、权力清单设定、立案制度改革等进行询问,到会的两院负责人一一回应,促进了本区司法改革工作有序推进。

区人民检察院检察长郑永生作青浦区人民检察院工作报告。2017年,区检察院批准逮捕1331人,依法提起公诉1394件2076人,全力保障社会和谐稳定。今年,区检察院将以强化法律监督为主责主业,以维护社会公平正义为目标,积极履行检察职能,深化司法体制改革,加强检察队伍建设,为推动青浦全面跨越式发展保驾护航。

    盐湖区人大做了一年工作,才有了这个工作报告的内核;盐湖区人大常委会主要领导敢创新,敢出头,才有了这份可供欣赏、亦“公”亦“文”的诗文佳构。宣传运城,广播盐湖区,生活在互联网时代,这样做是很可以吸引眼球、产生出几何效应的!

下半年,常委会还将结合市新一轮城市总体规划的修编,听取和审议本区贯彻实施《上海市城乡规划条例》情况的报告,推动区域城乡规划实施;听取本区城市网格化综合管理工作的汇报,推动本区城市管理长效机制的完善。

会议表决通过大会选举办法、总监票人和监票人名单。

    当然,诸如工作报告、法律文书等等公文,使用诗歌体是否可以表达很精准?诗歌体是否是最恰当的形式载体?这大概是另外一个话题了。至于有人会问,明年盐湖区人大报告怎么做?我猜想,中国有句老话“有再一再二,没有再三再四”,也许他们会给我们祭出另外一番惊喜。但在这里,我们要向他们此举点赞,更要向他们敬一个礼!(王胜管)

发挥代表主体作用增强代表履职实效

在大会主席台就座的还有区委副书记、区长夏科家,区四届人大常委会主任胡燕平等。区人大常委会离退休老同志也应邀参加大会。

    2015年2月6日在运城市盐湖区第十五届人民代表大会

区人大常委会制定区人大代表联系社区、联系人民群众的实施办法,畅通代表第一手听取民意,第一时间反映民愿的渠道。6月中旬,组织代表集中联系社区、联系人民群众活动,近200名代表参加,收集意见建议246条。常委会认真汇总梳理,及时转交区有关部门,并跟踪监督办理情况。

**    第五次会议上

常委会还多管齐下,为提高代表履职水平和实效不断努力。强化代表履职学习,开展代表履职学习需求调查,制订年度计划,举办代表履职培训班、区情报告会、《预算法》培训班等。同时,制定加强对街道、镇人大代表联络室工作指导的意见,组织联络室工作人员参加全国人大培训基地组织的培训,推动联络室制度化、规范化建设。借助市区媒体,在《新普陀报》开设代表风采专栏,已宣传10余位人大代表履职事迹,交流履职经验,接受群众监督。

    运城市盐湖区人大常委会主任李治**

既重视代表建议、批评和意见的收集,又重视提升督办实效。常委会探索建立集体沟通制度,规范工作流程,完善反馈机制,推动代表反映的问题得到较好解决。年初区人代会上,代表提出的由本区有关部门承办的45件建议,全部完成了办理答复,已解决和正在解决的共27件,计划解决的10件,占总数的82.2%。

    各位代表:

    时移人未换,尽责又一年。报告心里话,工作开新篇。

    九次常委会,履职不间断。部门作报告,会前频调研。

    报告廿三篇,集体来把关。集思并广益,依法行使权。

    建议近百条,督促按时办。涉法涉诉事,不曾落一件。

    信访忙接待,转办线不乱。首问责任制,落实勤检点。

    路线教育年,机关总动员。灵魂闹革命,思想转大弯。

    代表常活动,深入在民间。督政解民忧,小组来规范。

    文化建设年,又有新亮点。紧跟区委步,德孝来宣传。

    理论研究上,参与很广泛。论文四十篇,全市又领先。

    机关抓建设,力求上高端。走廊文化墙,寓教也美观。

    对外促交流,信息为主源。省时又省力,快捷更方便。

    用功抓学习,学用紧相连。业务和法规,以需来排安。

    下功搞监督,广纳民意见。作风务求实,敢于唱红脸。

    费功建制度,规范来行权。责任不推诿,执行循清单。

    实功交建议,依规抓督办。屡次来协调,不让民抱怨。

    真功下基层,从简去调研。脚底沾上土,心和民众连。

    硬功促文化,机关面貌变。以文鼓舞人,德治融心田。

    软功育干部,带人是关键。激扬精气神,团队活力显。

    巧功建机关,上下把事担。办公自动化,环境大改善。

    全功励代表,走活棋一盘。集中搞培训,为民敢亮剑。

    有心功不负,群策敢登攀。大家认识高,万事若等闲。

    去年总结好,珍惜昨经验。聚合正能量,策马再加鞭。

    各位代表:

    去年人代会,政府立标杆。主战六平台,惠民事八件。

    倏忽又一年,情况为哪般。容我数家珍,大家来评判。

    产业六平台,热火又朝天。集群化发展,项目选尖端。

    调研视察后,感慨不待言。过往历在目,去岁不平凡。

    盐湖工业园,堪称老模范。班子团结紧,力量聚成团。

    国强度量衡,专利小芯片。一业做得大,全国领了先。

    飞宇搞建材,名气早就传。大渠地方小,挥师工业园。

    工业崛新城,新科来包揽。利税高增长,石药银湖篇。

    运城北车站,动车南北穿。规划高大上,运城新脸面。

    中央商务区,招商聚资源。电商综合体,星罗布周边。

    国际金融港,吸引眼球转。周边老百姓,安置不用谈。

    四平方公里,奥特莱斯店。投资一百亿,繁荣在来年。

    农业示范园,入门全看点。牌子国家级,果真不虚传。

    棚里满眼绿,忘记冬日寒。携友信步走,好似游江南。

    墙上爬青菜,金桔惹人馋。绿荫遮头顶,原是红薯蔓。

    南方火龙果,落户咱庄园。成功靠科技,用心把钱赚。

    文化产业园,业态走在前。产城相融合,智慧且低碳。

    水墨河东名,听来就新鲜。大楼耸立起,雅致集群贤。

    寰烁电子商,引客来一片。中恒影视城,再添新靓点。

    开通几条路,笔直且平展。筑巢引凤凰,平台让人羡。

    关公文化园,武庙全球冠。关帝忠义勇,星光耀宇寰。

    硝池水荡漾,更有北门滩。环水做文章,手笔眼界宽。

    古汉一条街,门脸改造完。古香又古色,底蕴尽彰显。

    解州小城镇,聚力大发展。市镇融一体,申遗是关键。

    城西机电园,面貌又新变。道路修得直,项目两边建。

    浩腾佳宇丰,化工来生产。产品水性漆,无味不污染。

    翻砂和铸造,大华精工看。工艺新流程,远非是从前。

    永宏搞机械,制造精密件。调试已运营,满手接订单。

    各位代表:

    年初人代会,政府还许愿。八宗惠民事,如今啥进展。

    魏风小学校,顺利在土建。校门开南处,垃圾堆成山。

    若不清理净,开学成空谈。倡议众代表,呼吁并呐喊。

    小小电子眼,帮民保平安。已装二百村,锐减刑事案。

    科技作用大,百姓拍手赞。下步再抓紧,明年争取完。

    莫道桑榆晚,为霞尚满天。养老福利院,生活似蜜甜。

    二期上项目,承诺已兑现。五百多老人,颐享在此间。

    北赵引黄水,要浇盐湖段。上郭到上王,覆盖一大片。

    高空飞渡槽,逢山要开钻。竣工常流水,坡地变良田。

    文化来惠民,好戏乡下演。社区送欢乐,电影有好片。

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